Utbyggingsprosjekter i Oslo resulterer i store mengder gravemasser, bestående av stein, sand og jord. Hvordan kan vi best håndtere slike masser? Det er tema for rapporten Include lanserte på et møte 17. juni: Fra deponi til gjenvinning? Styringsmuligheter for bedre massehåndtering i Stor-Oslo-regionen.
En rekke representanter for kommuner, fylkeskommuner og andre berørte parter var til stede på lanseringen. Rapporten er et resultat av et flerårig forskningsprosjekt med forskere fra Universitetet i Oslo og Civitas, samt gode og aktive bidrag fra Include-partnere i flere kommuner.
Ifølge rapporten er det grunn til å anta at hele 70-80 prosent av dagens gravemasser går til deponi eller deponilignende utfyllinger. Det står i sterk kontrast situasjonen i Nederland, noe deltakerne på en studietur prosjektet arrangerte høsten 2023, fikk erfare. I Nederland gjør bruken av innovative metoder at 90 prosent av massene ombrukes eller gjenvinnes.
I Oslo er det imidlertid ingen deponier i drift. Overskuddsmasser fra hovedstaden blir kjørt til omlandskommunene, men også noen ganger lenger, som til Horten eller Hamar. Der storbyen høster fordeler av ny infrastruktur og nye bygg, er det med andre ord omlandet som må forholde seg til negative konsekvenser som økt trafikkbelastning, tap av natur og redusert livskvalitet i bomiljøer.
De rettslige rammene legger avgjørende premisser for massehåndteringen. Tilrettelegging for markedsløsninger og myndighetsutøvelse er de to viktigste kategoriene rettslige virkemidler i denne sammenhengen. Rapporten gjennomgår bestemmelser i blant annet EØS-avtalen, plan- og bygningsloven og forurensingsloven.
Rapporten konkluderer med anbefalinger knyttet til regional planlegging, ombruk, innføring av en deponiavgift, bruk av grå arealer og utarbeiding av statistikk.
Rapporten inngår i Includes rapportserie og er tilgjengelig under "Rapporter" på vår nettside med med publikasjoner og mediebidrag.